一、壓裂支撐劑行業主管部門與監管體制
壓裂支撐劑生產目前暫無歸口的行業協會和主管部門，主要由中石油集團生產分公司每年定期組織壓裂支撐劑第三方檢測單位、生產廠家召開支撐劑技術交流會，通報1年來國內支撐劑的使用情況（特別是中石油、中石化、中海油及延長油田的使用情況），包括各類支撐劑使用量、支撐劑產品現場抽檢質量狀況，新檢測標準的貫標培訓，新型支撐劑產品推薦，國內外支撐劑行業發展形勢等。二、壓裂支撐劑行業主要產業政策
壓裂支撐劑行業主要產業政策
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相關產業政策 |
| 《頁巖氣發展規劃（2016-2020）》 | 2016年 | 國家能源局 | 規劃提出，創新體制機制，吸引社會各類資本，擴大頁巖氣投資。通過技術攻關、政策扶持和市場競爭，大幅度提高頁巖氣產量，把頁巖氣打造成我國天然氣供應的重要組成部分。這必將推動覆膜支撐劑行業的發展 |
| 《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》 | 2014年 | 國務院 | 到2020年國產常規氣達到1,850億立方米，頁巖氣產量力爭超過300億立方米，煤層氣產量力爭達到300億立方米，并積極穩妥地實施煤制氣示范工程 |
| 《關于建立保障天然氣穩定供應長效機制的若干意見》 | 2014年 | 國務院 | 到2020年我國天然氣供應能力達到4,000億立方米，力爭達到4,200億立方米 |
| 《重慶市頁巖氣產業發展規劃（2015-2020年）》 | 2015年 | 重慶市政府辦公廳 | “十三五”期間，重慶將實施勘探開發、管網建設和綜合利用的縱向一體化戰略，將裝備制造與縱向產業鏈上各環節配套；推進橫向一體化發展，實現頁巖氣全產業鏈集群式發展。到2017年，累計投資878億元，實現頁巖氣產能150億立方米/年，全產業鏈產值730億元；到2020年，累計投資1,654億元，實現頁巖氣產能300億立方米/年，全產業鏈產值1,440億元 |
| 《石油和化學工業“十三五”發展指南》 | 2016年 | 中國石油和化學工業聯合會 | “十三五”規劃目標，全行業主營業務收入年均增長7%左右，到2020年達到18.4萬億元，這必將推動支撐劑行業的發展 |
| 《2018年能源工作指導意見》 | 2018年 | 國家能源局 | 2018年全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右，煤炭消費比重下降到59%左右 |
| 《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》 | 2018年 | 國務院 | 加大國內勘探開發力度。深化油氣勘查開采管理體制改革，力爭到2020年底前國內天然氣產量達到2,000億立方米以上。構建多層次儲備體系。建立以地下儲氣庫和沿海液化天然氣（LNG）接收站為主、重點地區內陸集約規?；疞NG儲罐為輔、管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統。供氣企業到2020年形成不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力。強化天然氣基礎設施建設與互聯互通。加快天然氣管道、LNG接收站等項目建設，集中開展管道互聯互通重大工程，加快推動納入環渤海地區LNG儲運體系實施方案的各項目落地實施 |
| 《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》 | 2018年 | 國務院 | 加大油氣勘探開發力度，做好天然氣產供儲銷體系和重點地區應急儲氣能力建設。積極推進一批油氣產能、管網等重點項目 |
| 《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》 | 2018年 | 國務院 | 抓好天然氣產供儲銷體系建設。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。新增天然氣量優先用于城鎮居民和大氣污染嚴重地區的生活和冬季取暖散煤替代，重點支持京津冀及周邊地區和汾渭平原，實現“增氣減煤” |
| 關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見 | 2019年 | 國務院 | 健全天然氣產供儲銷體系。大力發展可再生能源，加快解決風、光、水電消納問題。促進資源節約集約和循環利用 |
| 《石油天然氣規劃管理辦法》（2019年修訂） | 2019年 | 國家能源局 | 落實能源生產和消費革命，貫徹油氣體制改革、天然氣產供儲銷體系建設、大力提升油氣勘探開發力度等工作要求，明確指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、產業布局、重大工程，加強科技創新，強化政策支持和措施保障，保障國家能源安全，服務能源結構轉型 |
| 《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》 | 2019年 | 中央全面深化改革委員會 | 推動石油天然氣管網運營機制改革，要堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網公司，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩定供應。 |
| 《產業結構調整指導目錄（2019年本）》 | 2019年 | 國家發改委 | 第七類石油、天然氣第5條油氣田提高采收率技術、安全生產保障技術、生態環境恢復與污染防治工程技術開發利用 |
| 《重慶市頁巖氣開發分行政區域統計及稅收分配方案（征求意見稿）》 | 2019年 | 重慶市發改委 | 貫徹落實國務院大力提升油氣勘探開發力度精神，積極推進頁巖氣產業發展，形成企地共贏良性循環，按照國家稅收制度，就重慶市頁巖氣勘探開發統計及稅收區縣留存部分在相關區縣間的分配原則予以明確。 |
| 《2020年能源工作指導意見》 | 2020年 | 國家能源局 | 在多措并舉增強油氣安全保障能力方面，要求大力提升油氣勘探開發力度保障能源安全，狠抓主要目標任務落地，重點做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，推動常規天然氣產量穩步增加。并提出了2020年主要預期目標，包括石油產量約1.93億噸，天然氣產量約1,810億立方米，分別較2019年石油、天然氣實際產量提高了1.04%、2.72%。 |
| 《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》 | 2020年 | 國家發改委 | 積極推動國內油氣穩產增產，堅持大力提升國內油氣勘探開發力度，支持企業拓寬資金渠道，推動勘探開發投資穩中有增。加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地勘探力度，夯實資源接續基礎。 |
資料來源：華經產業研究院整理
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責任編輯：羅綺萍_HN306
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