一、行業主管部門及監管體制
汽車內外飾模具行業屬于模具制造行業的汽車模具子行業。模具制造行業是 充分競爭行業，實行國家宏觀調控下的行業自律管理；行業主管機構為國家發改 委、工信部，行業自律組織為中國模具工業協會。
國家發改委主要負責制定宏觀產業政策，指導產業結構調整、技術進步、技 術改造等；工信部主要負責擬訂實施行業規劃等。
中國模具工業協會的主要職責為研究模具行業發展方向、戰略和政策目標， 提出行業發展規劃的建議；研究模具行業發展的經濟、技術政策；推進企業的標 準化工作，提高模具工業的標準化、專業化、信息化、商品化水平；組織并建立 行業技術經濟信息交流網絡，提供信息服務；交流推廣模具新技術、新工藝、新 材料以及企業改革與管理經驗；開展模具行已經濟、技術有關的國際交流與合作 等。
二、行業主要法律法規及政策
汽車內外飾模具行業屬于國家產業政策鼓勵發展的行業，近年來相關政府部門和機構制定了一系列的法律法規及行業政策來支持行業的發展。
汽車內外飾模具行業主要法律法規及政策
名稱 |
頒發部門 |
頒發時間 |
涉及的主要內容 |
| 關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知 | 商務部等十二個部門 | 2021年 | 鼓勵有關城市優化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，鼓勵有條件的地區對農村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。加快推進車聯網基礎設施建設和改造升級，開展自動駕駛通勤出行、智能物流配送等場景示范應用。 |
| 關于穩定和擴大汽車消費若干措施的通知 | 國家發改委、科技部、工信部等部門 | 2020年 | 穩定和擴大汽車消費，主要包括：（1）調整國六排放標準實施有關要求；（2）完善新能源汽車購置相關財稅支持政策；（3）加快淘汰報廢老舊柴油貨車；（4）用好汽車消費金融。 |
| 關于加快發展流通促進商業消費的意見 | 國務院辦公廳 | 2019年 | 釋放汽車消費潛力：（1）探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施；（2）促進二手車流通，進一步落實全面取消二手車限遷政策；（3）有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。 |
| 進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年） | 國家發改委、工信部、民政部、財政部等 | 2019年 | 多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要：（1）有序推進老舊汽車報廢更新；（2）持續優化新能源汽車補貼結構；（3）促進農村汽車更新換代；（4）穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍；（5）加快繁榮二手車市場；（6）進一步優化地方政府機動車管理措施。 |
| 產業結構調整指導目錄（2019年本） | 國家發改委 | 2019年 | 明確如下模具生產技術為鼓勵類：（1）大型模具（下底板半周長度沖壓模＞2500毫米，下底板半周長度型腔模＞1400毫米）、精密模具（沖壓模精度≤0.02毫米,型腔模精度≤0.05毫米）、多工位自動深拉伸模具、多工位自動精沖模具；（2）非金屬制品精密模具設計、制造 |
| 鼓勵外商投資產業目錄（2019年版） | 國家發改委、商務部 | 2019年 | 與模具行業相關的產品集中在鼓勵類，包括：（1）金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設計、制造；（2）汽車車身外覆蓋件沖壓模具，汽車儀表板、保險杠等大型注塑模具，汽車及摩托車夾具、檢具設計與制造；（3）精密模具（沖壓模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）設計與制造；（4）非金屬制品模具設計與制造 |
| 汽車產業中長期發展規劃 | 工信部、國家發改委、科技部 | 2017年 | 培育具有國際競爭力的零部件供應商，形成從零部件到整車的完整產業體系。加快新能源汽車技術研發及產業化。 |
| “十三五”國家戰略性新興產業發展規劃 | 國務院 | 2016年 | 大幅提升新能源汽車和新能源的應用比例，全面推進高效節能、先進環保和資源循環利用產業體系建設，推動新能源汽車、新能源和節能環保等綠色低碳產業成為支柱產業，形成一批具有國際競爭力的新能源汽車整車和關鍵零部件企業。 |
| 《模具行業發展十三五指引綱要》 | 中國模具工業協會 | 2016年 | 提出了“十三五”期間模具行業的具體發展目標：①國內市場國產模具的自配率達到90%以上，滿足用戶行業發展對模具產品的需要，重點發展中高檔模具和新興產業發展急需的關鍵模具；②模具行業的高新技術企業達到500家左右，上市公司達到40家左右，中國重點骨干模具企業達到200個左右，模具出口重點企業達到100個左右；③建立模具行業企業信息化建設評價體系，提升企業信息化技術應用水平。50%以上規模以上企業基本實現用于模具研發設計、加工制造和經營管理的信息化技術；④大力發展大型、精密、復雜、多功能復合模具，高速多工位級進模具，連續復合精沖模具，子午線輪胎活絡模具和微型、特種模具。 |
| 《鼓勵進口技術和產品目錄（2016年版）》 | 國家發改委、財政部、商務部 | 2016年 | 鼓勵引進的先進技術：A54大型（下底板半周長度沖壓模>2500mm，下底板半周長度型腔模>1400mm）、精密（沖壓模精度≤0.02mm、型腔模精度≤0.05mm）模具設計與制造技術；A123模具混合澆注先進制造技術；A150搪塑鎳合金電鑄模具制造技術。 |
| 《中國制造2025》 | 國務院 | 2015年 | 繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展，掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產業化能力，形成從關鍵零部件到整車的完整工業體系和創新體系，推動自主品牌節能與新能源汽車同國際先進水平接軌。 |
| 《重大技術裝備自主創新指導目錄（2012年版）》 | 工信部、科技部、財政部、國務院國有資產監督管理委員會 | 2012年 | 鼓勵發展：①大型及精密、高效塑料模具；②C級轎車整車車身成形生產配套的覆蓋件及車身模具。 |
| 《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》 | 國務院 | 2012年 | 加快培育和發展節能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環境壓力，推動汽車產業可持續發展的緊迫任務，也是加快汽車產業轉型升級、培育新的經濟增長點和國際競爭優勢的戰略舉措。加強新能源汽車關鍵核心技術研究，推進動力電池及相關零配件、組合件的標準化和系列化。 |
| 《國家火炬計劃優先發展技術領域（2010年）》 | 科技部 | 2009年 | 鼓勵發展技術領域包括“四、光機電一體化領域”中的“（一）先進制造設備及裝置”之“5、（5）先進的模具加工工藝設備”以及“（四）機電基礎件”之“4、（1）重點支持采用CAD/CAM/CAE技術開發制造的大型、復雜、精密成型模具和高速、精密、耐用冷沖模具”。 |
| 《汽車產業發展政策（2009年修訂）》 | 工信部、國家發改委 | 2009年 | 明確提出：根據汽車行業發展規劃要求，機械行業生產企業應注重在工裝模具方面，提高產品水平和市場競爭能力，與汽車工業同步發展；支持設立專業化的模具設計制造中心，提高汽車模具設計制造能力。 |
資料來源：華經產業研究院整理
責任編輯：陳光標_HN306
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